海关进口缴款书全称为“进口货物增值税专用缴款书”，是企业进口货物缴纳增值税后，海关开具给企业的缴税凭证，可以由进口货物的企业用来抵扣进项税款，俗称“海关票”。
税务部门工作人员立即对这两份海关进口缴款书信息进行了查询。稽核系统显示，这两份海关进口缴款书已经被深圳的另一家企业先行抵扣税款。
深圳的情况迅速反馈到总局，总局分析发现，这样的情况在多地、短时间内集中爆发，十分异常。税务总局、公安部、海关总署集中研判后，初步确定这些企业的“海关票”涉及全国20多个关区，信息被全国1022户企业冒用抵扣，其中515户在深圳，是作案重灾区。而通过对这515户企业的调查发现，它们都是“非正常户”企业，实际经营地点和注册地点不符，是名副其实的“空壳企业”。
虚开违法犯罪手段呈现新特点
——海关进口缴款书信息被大肆贩卖。数据显示，这515户企业使用的海关进口缴款书遍布全国的海关，看起来毫无规律，但是检查人员还是发现广西凭祥海关高频率地出现在数据分析的名单中。
稽查人员马上对涉案的受票企业进行实地调查，发现这些企业都为非正常户，实际经营地点和注册地点不符，初步推断这是一个专门冒用海关进口缴款书并虚开发票的团伙。
专案组顺藤摸瓜，一举侦破了10个同类型犯罪团伙，包括以许某等人为首的2个兜售“海关票”团伙；以廖某、蔡某等人为首的7个虚开团伙和以陈某为首的1个虚开、骗税团伙。这些团伙组织结构稳定、分工明确，上下游团伙相互勾结作案，手法隐蔽多变，逃避税务部门的监管和稽核。
虚开团伙成立了大量“空壳企业”，以这些“海关票”抵扣进项税款，在没有实际经营业务的情况下根据深圳、重庆、成都等多个下家的需要，开出虚假增值税发票，并以票面金额的5%至5.5%收取手续费。下家们则将这些虚开的增值税发票用于抵扣，达到少缴税款的目的。
在某团伙窝点现场，办案人员发现“公司资料统计表”等表格，记录了由该团伙控制用于运作开票的101户企业信息。犯罪嫌疑人潘某交代，这些企业大多为空壳企业，并没有实际业务发生，进项大多为购买的海关进口缴款书，大概是以1.95%至2.55%的点数购买的。
针对近年来虚开违法犯罪手段的新特征，税务部门表示，将对虚开行为实施严厉打击。
深圳市国税局稽查局副局长黄凯明说，2017年，国家税务总局不断加强海关进口缴款书上的信息比对，实现了海关缴款书上的各个信息字段全比对，从一定程度上遏制了盗用海关缴款书信息虚假抵扣的行为。“要追回流失的税款，对下游受票企业进行立案检查和风险核查，目前已追回和挽回税款损失12.4亿元，下一步将对下游拒不配合企业加重查处力度。”
